Si se puede. Carreño gana el contencioso contra el Plan de Residuos
23 de julio de 2015
Estimado el recurso contencioso administrativo interpuesto por el Ayto. de Carreño, contra el Plan de Residuos.
La Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Asturias, ha estimado el recurso interpuesto por el Ayuntamiento de Carreño contra la ConsejerÃa de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente y ha pronunciado sentencia contra la resolución del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias.
El Ayto. de Carreño, en Acuerdo Plenario de Marzo de 2014, aprueba la interposición de recurso contencioso contra la aprobación del Plan Estratégico de Residuos del Principado de Asturias con el único voto en contra del PSOE.
El acuerdo de Gobierno se anula y se deja sin efecto, argumentando que:
- No fue evaluado conforme a la Ley 9/2006, de evaluación ambiental, infringiendo el artÃculo 8.
- Se vulneran los artÃculos 8,9 y 14 de la Ley 22/2011, de residuos y suelos contaminados y la Directiva 2008/98 CE.
- Se vulneran los artÃculos 9.3 y 103 de la Constitución Española.
- Se vulnera el articulo 54 de la Ley 30/1992 de Régimen JurÃdico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Común.
- Se vulnera el artÃculo 135 de la Constitución y la Ley Orgánica2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
ARGUMENTACIONES:
- Se elimina la Planta de clasificación de basura bruta prevista inicialmente en el PERPA, sometido inicialmente a consultas e información pública.
- No se facilita información especÃfica de las razones de la selección de las alternativas previstas, ni del proceso de evaluación de las mismas. Además, no se tuvieron en cuenta otras tecnologÃas disponibles.
- La valorización energética mediante incineración de 310.000tm/año, no potencia el reciclaje y si la valorización energética, frente a otra técnica.
- No se determina la necesidad y conveniencia, ni su viabilidad técnica y económica.
- Se desconoce si se ha previsto o no el IVA, la forma de financiación y la inversión necesaria para la subestación eléctrica. Ni la repercusión que dicha inversión supondrÃa para los miembros del Consorcio (principado y Ayuntamientos).
- No se trata el déficit tarifario, y como este repercutirá en los consumidores. Incremento de los costes, al no recoger el IVA de la valorización energética (cercano a 47.000.000€) y que se debe computar como inversión. La no inclusión de todos estos datos económicos, impiden considerar un análisis de la viabilidad económica.
- Se destaca la valorización energética frente a una mayor reutilización y reciclaje, la cual se centra únicamente en la recogida separada en origen.
- Se aprueba directamente, sin trámite de publicación previa alguna, emplazar la construcción de la planta de clasificación de basura bruta para el año 2018. Dicha modificación, supone una importante variación de la jerarquÃa de tratamiento de los residuos, dando prioridad a la valorización energética sobre la preparación para la reutilización y posterior reciclaje.
La omisión del trámite de publicidad de la modificación efectuada en el PERPA, incide en un supuesto de anulabilidad, por la omisión de un requisito esencial, e implica la retroacción de las actuaciones al momento inmediato anterior al acuerdo impugnado del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, por el que se aprueba dicho Plan.
En atención a todo lo expuesto, la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Asturias, estima el recurso interpuesto por el Ayuntamiento de Carreño, contra la resolución del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, de fecha 12 de marzo de 2014, resolución que se anula y deja sin efectos, con imposición de las costas causadas a la Administración demandada.
Izquierda Unida de Carreño, presente en las dos ultimas sentencias contra el Plan Estratégico de Residuos del Principado de Asturias.
El último Plan Estratégico de Residuos del Principado de Asturias (PERPA), ha recibido, hasta la fecha, dos sentencias que lo anulan. Y en ambas, Izquierda Unida de Carreño ha tenido presencia y ha sido parte muy activa en los respectivos recursos, situándose como referentes polÃticos en la lucha contra la incineradora y situando a Carreño, como Concejo altamente preocupado por la calidad ambiental.
06/07/15- Sentencia a favor, estimando el Recurso Interpuesto por el Conceyu contra la Incineración, del que es miembro activo IU Carreño junto con grupos ecologistas y asociaciones de afectados. La Sala de lo Contencioso del TSJA anula la resolución del Consejo de Gobierno y se basa en que, Cogersa modificó el modelo de gestión de residuos, una vez concluido el proceso de información pública del modelo presentado inicialmente. Esto es, presento inicialmente el plan, con unas instalaciones que favorecen el reciclaje y una vez concluida la información pública, lo aprueba sin esas instalaciones en favor de la incineradora y dejando sin efecto, el tratamiento previo y el reciclaje.
20/07/15-Sentencia a favor, estimando el Recurso Interpuesto por el Ayuntamiento de Carreño, y del cual es parte activa IU Carreño, al igual que el resto del Pleno a excepción del PSOE, que no apoyo dicho recurso. IU, ha estado en contacto en todo momento con los servicios jurÃdicos del Ayto, que han conseguido una importantÃsima sentencia a favor, pues, además de entender como motivo de nulidad el mismo que en la anterior sentencia, en este caso, la sala de lo contencioso del TSJA, va un paso más allá y aprecia otro motivo más de nulidad, apoyado en la deficiente justificación económica de la inversión en la incineradora, los costes de las instalaciones auxiliares de la incineradora y los gastos de financiación, omitidos en el PERPA y que impiden considerar la viabilidad económica de la inversión. Este excelente resultado se debe, al extraordinario trabajo realizado desde los servicios jurÃdicos municipales y al empeño que IU de Carreño tiene en la paralización de la Incineradora.
Izquierda Unida de Carreño instara al Gobierno de Asturias a la redacción de un nuevo Plan, que incluya un nuevo modelo de gestión y un nuevo sistema de tratamiento final de los RSU más viable en lo ecológico, en lo económico y desde luego en lo social, apostando por el I+D+i. Hay Alternativas. Tenemos propuesta.